Заботы и тревоги краевых аграриев

В октябре прошлого года на заседании комитета Заксобрания по делам села и агропромышленной политике депутат от КПРФ Борис Мельниченко, возглавляющий одно из ведущих агропредприятий Сибири «Солгон», даже драматически предрек наступление в крае голода в 2026 году! По его словам, нынешний уровень господдержки АПК не позволяет аграриям адекватно отвечать на многочисленные вызовы, с которыми столкнулась отрасль в последние годы. Отчасти он прав — клубок сложных проблем тянет сельское хозяйство вниз, и эта тенденция тревожит не только аграриев. Речь идет о продовольственной безопасности, которая стратегически важна для России в условиях нынешнего геополитического клинча.

От санкций до высокой ставки

Работа в АПК — занятие не для слабонервных: слишком много составляющих влияют в этой отрасли на результат деятельности. Если раньше крестьяне чаще жаловались на плохую погоду, которая могла запросто погубить весь урожай, то в последние годы сельхозпроизводители больше переживают из-за экономических невзгод.

В хит-параде главных проблем отрасли первые места занимают рост тарифов на теплоснабжение и цен на ГСМ, технику, запчасти, строительные материалы и электроэнергию. Все эти факторы резко снижают рентабельность производства. Зарплаты в сельском хозяйстве в два раза уступают средней зарплате в промышленности края. Это одна из причин и острейшего дефицита кадров в отрасли. Скачок ключевой ставки, сделавшей недоступными для аграриев из-за астрономических процентов кредиты коммерческих банков, вынужденно привел к использованию сельхозпредприятиями лишь собственных ресурсов для развития. Это резко снизило возможности их инвестиционной деятельности.

В этих условиях уровень рентабельности сельхозпредприятий стремится к нулю. Экономический прессинг приводит к увеличению количества сельхозпредприятий-банкротов. Если по итогам 2022 года в АПК 21 сельхозпредприятие сработало себе в убыток, то по итогам 2023 года таких предприятий было уже 48 — это почти четверть от числа сельхозорганизаций!

Сибирский фактор переработки

По сибирским аграриям бьют и некоторые решения федеральной власти. Так, с 1 сентября 2024 года с 11,4 сразу до 165 евро за тонну была повышена ставка таможенной пошлины на семена рапса. Эта мера должна заставить производителей рапса сделать акцент на переработку рапса в России. Проблема в том, что сегодня перерабатывающих мощностей в Красноярском крае явно не хватает, чтобы переработать нынешние объемы рапса.

Не стоит забывать, что Красноярский край уже несколько лет является лидером в России по валовому сбору семян рапса. Большая часть этого урожая раньше направлялась в Китай, и понятно, что повышение ставки таможенной пошлины ударило именно по карману предприятий региона. В совокупности с длинным логистическим плечом это обстоятельство привело к снижению ценовой конкурентоспособности продукции региона на российском и зарубежном рынках.

По инициативе депутатов-аграриев спикер ЗС Алексей Додатко в прошлом году даже отправил обращение к председателю Госдумы В. В. Володину и вице-премьеру Правительства РФ Д. Н. Патрушеву с просьбой принять взвешенное решение по ставкам таможенной пошлины на экспорт рапса. Однако пока федеральное правительство сделало послабления лишь для аграриев Иркутской области и Забайкальского края.

Примечательно, что при этом Красноярский край уже даже не относится к зоне рискованного земледелия, как это было в советскую эпоху. По этому поводу краевой парламент также отправлял обращение в Москву, однако федеральная власть эту несуразность исправлять не спешит.

Власть, деньги и другие составляющие

В свое время красноярские губернаторы с удовольствием в своих выступлениях подчеркивали, что регион является лидером в Сибирском федеральном округе по объемам поддержки АПК. Это не было бравадой: деньги в отрасль и вправду закачивались в десятые годы серьезные, хотя уже тогда возникало немало вопросов к эффективности их использования. В последние годы уровень господдержки сельского хозяйства застыл на одном уровне, а доля прямых расходов на поддержку АПК в краевом бюджете — 2025 даже опустилась до 1,4 % с 1,6 % в 2024 году.

Почему краевая власть, на словах всегда горячо выступающая за поддержку сельского хозяйства, на деле не спешит подставлять плечо АПК, несмотря на нарастающий вал проблем в отрасли? Причин несколько, и носят они довольно разнородный характер.

Охлаждение между властью и аграрным лобби началось в 2021 году, когда два руководителя крупнейших сельхозпредприятий региона Борис Мельниченко и Валерий Исаев внезапно решили пойти на выборы в Заксобрание под флагом КПРФ. При всем ручном характере нынешней красной оппозиции это было расценено как проявление нелояльности к власти и повлекло в том числе и ужесточение в политике господдержки АПК.

Случайно или нет, но это охлаждение совпало с обнародованием доходов аграрных генералов с депутатскими мандатами, которые поразили воображение многих красноярцев. Крайне негативно сказалась на репутации лоббистов отрасли и криминальная история с бегством экс-депутата ЗС Романа Гольдмана, который долгое время ходил в фаворитах минсельхоза. Пострадали не только обманутые пайщики кооператива «Агро Вклад», но и сельхозпредприятия, входившие в холдинг Goldman Group.

На фоне этих скандалов, безусловно, возникли серьезные вопросы к руководству профильного министерства, которое много лет не замечало нарастающих проблем. Практически на каждом заседании аграрного комитета краевого парламента в адрес чиновников летят острые критические стрелы от депутатов-аграриев.

— К сожалению, минсельхоз, несмотря на сложнейшие вызовы, по-прежнему в основном занимается только распределением денег, а не стратегическим планированием и развитием нашей отрасли. Не только депутаты-аграрии, но и губернатор Михаил Котюков жестко критикует министерство за неэффективную трату бюджетных миллионов. Но перемен пока не предвидится, — констатирует председатель комитета ЗС по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов.

Слова депутата подтверждают и объективные данные проверок Счетной палаты края. Так, в ноябре прошлого года большой резонанс вызвало обнародование результатов проверки эффективности господдержки потребительских кооперативов. За пять лет на это направление из краевой казны выделили около 2,5 млрд рублей. Аудиторы СП, проведя глубокий анализ ситуации, выявили, что 276 млн рублей были потрачены с нарушениями.

Хотя еще в 2023 году Михаил Котюков в качестве приоритетной задачи ставил своим подчиненным задачу максимально участвовать во всех федеральных программах, однако наш регион является абсолютным аутсайдером по объемам выделяемых денег по федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий». Из 5 млрд рублей, которые выделялись по программе субъектам СФО, доля Красноярского края составила  0,3 %, или всего 15 млн рублей. На этом фоне явно ослабли номенклатурные позиции и лоббистский ресурс вице-премьера краевого правительства Леонида Шорохова и министра сельского хозяйства Ильи Васильева.

Стратегическая проблема заключается в том, что невзгоды отдельных чиновников и агробаронов опосредованно бьют по всей отрасли. Понятно, что губернатор никогда не даст добро на выделение бюджетных миллиардов, которые исчезнут в очередной черной дыре. При этом крайне тревожная ситуация в АПК объективно требует выделения больших объемов господдержки отрасли, но при жестком контроле использования этих средств. Если же время будет упущено, то с учетом специфики сельского хозяйства можно и вправду в скором времени столкнуться с реальной угрозой продовольственной безопасности региона.