- Николай Сергеевич, с какими показателями строители края завершили предыдущий год?
- В первую очередь отмечу, что в 2014 году региональными застройщиками были выполнены обязательства по вводу жилья: общая площадь новостроек - 1200 тыс. кв. м, что составляет 105,8% к уровню 2013 года. Из них 624 тыс. кв. м (52%) в Красноярске, 576 тыс. кв. м - в других территориях края. Таким образом, по вводу нового жилья регион занимает второе место в Сибирском федеральном округе после Новосибирской области. В среднем в крае на одного жителя приходится 0,41 кв. м площади в новостройках. Среди городов по этому показателю лучший результат у Сосновоборска - 1,51 кв. м, на втором месте Минусинск (0,69 кв. м), на третьем - Красноярск (0,61 кв. м). Среди районов края лидером стал Емельяновский - здесь на одного жителя приходится 1,71 кв. м нового жилья. За ним следуют Березовский (0,78) и Курагинский (0,47) районы.
Другим достижением можно считать старт реализации новой системы капитального ремонта многоквартирных домов, которую нельзя ни приостанавливать, ни откладывать - жилой фонд не может существовать без квалифицированного обслуживания, оставаясь ликвидным. Безусловно, являясь новым проектом, система капитальных ремонтов вызывает много вопросов. Так же 20 лет назад отторжение вызывало слово "ипотека" - новое тогда для нас направление, у которого было много критиков. А сейчас 90% жилья покупается в Красноярске именно по ипотечной схеме.
Кроме того, в 2014 году в крае построено и введено в эксплуатацию 455 объектов нежилого назначения за счет различных источников финансирования, в том числе 14 учебных и дошкольных учреждений, 8 объектов здравоохранения, 10 объектов спортивного назначения и 5 - коммунального. В числе знаковых проектов можно отметить строительство в краевом центре второй очереди краевого онкологического диспансера, футбольного манежа "Футбол - Арена "Енисей", центра электропитания "Содружество" с линиями электропередач 110 кВ, а также завершение реставрации Архиерейского дома, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейнами в Сосновоборске и Лесосибирске.
В целом за 2014 год был выполнен объем подрядных работ на сумму 126,2 млрд рублей, что составляет 94,4% к объему 2013-го. Снижение обосновано завершением реализации инвестиционных проектов комплексного развития Нижнего Приангарья и Ванкорского месторождения, приостановкой некоторых других крупных проектов. Несмотря на это, по уровню развития строительной отрасли край по-прежнему твердо занимает первое место в СФО. По всем основным видам продукции, выпускаемой в крае для нужд строительства, достигнуты показатели с положительной динамикой: цемент - 103,3%, кирпич - 122,1%, железобетонные конструкции - 107,8%, нерудные материалы - 108,9%. Средний уровень заработной платы по итогам года в отрасли составил 33,6 тыс. рублей в подрядных организациях, на предприятиях стройиндустрии - 30,8 тыс.
Если говорить о планах на 2015 год, то приоритетные направления работы определены в соответствии с главными документами: Комплексной программой новых форм жилищного строительства, Стратегией развития строительной отрасли края, планами подготовки к Универсиаде-2019 и празднованию 400-летия г. Енисейска.
- Большое внимание уделяется качеству стройматериалов, их соответствию принятым стандартам безопасности:
- Действительно, в течение года произошел ряд инцидентов, которые заставили нас обратить пристальное внимание на то, как осуществляется контроль за качеством используемых строительных материалов. Во-первых, важно то, как ведется работа на стадии проектирования, насколько грамотно разработан проект, в котором должны быть предусмотрены эффективные строительные материалы. Отмечу, что у красноярских проектировщиков и застройщиков есть возможность знакомиться с передовыми решениями и технологиями в ходе специализированных строительных выставок, которые ежегодно проводятся в Красноярске и других территориях края.
Следующий этап - собственно строительство, где большое значение имеют и квалификация линейных работников на объекте, и знания специалистов, которые заключают договоры с поставщиками строительных материалов. По закону обязанность осуществлять контроль соответствия применяемых материалов и изделий требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства возлагается на лицо, осуществляющее это строительство. Следовательно, прежде всего необходимо усиление внутрипроизводственного контроля на объектах самими застройщиками и подрядчиками. Ведь выбор поставщика, у которого приобретаются стройматериалы, - это выбор специалистов строительной компании. На этапе входного контроля должна проводиться проверка качества всех поставляемых изделий, конструкций и оборудования. Входной контроль включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, в которых представлены сведения о качестве продукции, ее соответствии требованиям рабочей документации, технических регламентов и стандартов. Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации, имеющей лабораторию и необходимое оборудование.
Способствовать повышению качества строительства может формирование конкурентоспособного рынка стройматериалов на уровне края, использование застройщиками местных продуктов. Еще одним действенным инструментом должно стать составление Союзом строителей Красноярского края базы недобросовестных поставщиков стройматериалов в целях исключения их повторного использования. Наиболее эффективной является комплексная система управления качеством строительства, состоящая из отдельных подсистем: проектирования, производства строительных конструкций, изделий и материалов и выполнения строительно-монтажных работ. Необходимо добиться взаимопонимания при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранения технических барьеров в сотрудничестве.
- Много вопросов возникает по поводу деятельности саморегулируемых организаций, насколько они эффективны?
- Институт саморегулирования действует на протяжении шести лет, и можно сказать, что институт этот состоялся. Его все еще сравнивают с системой лицензирования, и, безусловно, в этом сравнении есть сильные и слабые стороны. Основными негативными факторами в его работе являются коммерциализация саморегулируемых организаций, доступность "серых" допусков СРО, справиться с которыми на законодательном уровне пока не удается. Хотя стоит отметить, что система лицензирования "грешила" теми же недостатками.
Если говорить о плюсах саморегулирования, то их достаточно много, начиная с консолидации отрасли и заканчивая внедрением института страхования, реальной финансовой ответственности со стороны строительного сообщества. При этом представителям системы СРО нужно активнее вести свою деятельность в борьбе с недостатками, стимулировать и всячески направлять строительные организации к повышению качества выполняемых работ.
