В Красноярске в рамках КЭФ-2022 состоялось заседание круглого стола МА «Сибирское соглашение». Основные темы обсуждения — оптимизация системы лесоустройства, формирование проектов глубокой переработки некондиционной древесины, источники финансирования таких производств. О проблемах утилизации пораженных лесных насаждений, совершенствовании лесного законодательства и подготовке к пожароопасному сезону говорим с министром лесного хозяйства Красноярского края Алексеем Пановым.
— Алексей Иванович, расскажите пожалуйста об итогах работы министерства на форуме, какие решения были приняты?
— Вместе с представителями власти из других регионов, специалистами вузов и лесопромышленниками в рамках заседания круглого стола МА «Сибирское соглашение» обсудили вопросы глубокой переработки пораженной древесины с одновременным лесовосстановлением.
В лесном фонде нашего региона накоплено более 300 млн кубометров погибшей и поврежденной древесины, нуждающейся в уборке. Деревья, уничтоженные сибирским шелкопрядом и уссурийским полиграфом, усыхают и создают большой риск возникновения природных пожаров. На этих территориях нужно проводить лесовосстановление, предварительно убрав сухой лес. Однако процесс подготовки документов для проведения санитарных рубок очень сложный и долгий, поэтому необходимо вносить изменения в отдельные нормативные акты федерального законодательства. Возможность оформлять документацию по упрощенному варианту позволит выиграть время и остановить вредителя, не дав ему проникнуть в здоровые леса.
Основные площади погибших и поврежденных насаждений в крае сконцентрированы на территории Енисейского, Нижне-Енисейского и Байкитского лесничеств. В рамках концепции, подготовленной региональным министерством лесного хозяйства, пилотной площадкой для проведения санитарных рубок может быть выбрана территория Енисейского района. Для того чтобы получить доступ к очагам погибшего леса, необходимо
предусмотреть реконструкцию дорожного полотна вблизи данной территории. После чего сырье можно будет использовать для выработки тепловой энергии и выпуска древесных топливных гранул, а также для производства древесного угля и различных видов целлюлозы и плит.
По итогам заседания круглого стола исполнительным комитетом МАСС был сформирован ряд предложений для федеральных структур и входящих в Ассоциацию регионов по совершенствованию НПА, созданию предприятий по выпуску продуктов из некондиционной древесины с высокой добавленной стоимостью.
— Каким образом можно было бы упростить оформление разрешительных документов для санитарных рубок, это потребует изменений в законодательстве?
— В Красноярском крае был создан экспертный совет для подготовки предложений по вопросам регулирования и совершенствования нормативно-правовой базы лесного законодательства. В его состав вошли представители власти, МА «Сибирское соглашение», регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», ученые и эксперты отрасли.
Создание экспертного совета позволит субъектам сибирского и дальневосточного федеральных округов РФ оперативно обсуждать проблемные вопросы отрасли, обмениваться опытом и выносить на обсуждение Федерации свои предложения по регулированию законодательства РФ.
Сегодня необходимо объединить усилия разных ведомств, общественников, ученых и лесопромышленников для улучшения ситуации в отрасли и дальнейшего развития ЛПК. Лесное законодательство регулярно меняется, в связи с этим возникают определенные сложности, которые затрудняют нашу работу. Уверен, конструктивный диалог позволит оперативно, точно и взвешенно совершенствовать законы и устранять бюрократические барьеры.
— Как в крае решается проблема с незаконной вырубкой древесины, удалось ли добиться существенного улучшения ситуации?
— Объем незаконно заготовленной в крае древесины за год снизился на 39 % — с 242 до 147 тысяч кубометров. Добиться таких показателей удалось благодаря серьезному укреплению системы государственного лесного надзора. Мы планомерно реализуем в крае мероприятия по декриминализации лесной отрасли и наводим порядок в ЛПК. Такую задачу поставил губернатор Александр Усс в рамках новой лесной политики. При поддержке главы региона штат лесной охраны увеличили на 100 инспекторов. Впервые за много лет значительно обновили их материально–техническую базу. Это позволило нам усилить патрулирование лесов, в том числе в отдаленных территориях, а также выявлять больше нарушений.
Сегодня на вооружении у лесных инспекторов — современная высокопроходимая спецтехника и оборудование, в том числе лесопатрульные автомобили, болотоходы, снегоходы, квадроциклы, лодки, камеры фотофиксации, беспилотники. В этом году автопарк планируется пополнить еще 20 единицами техники. Также в крае реализуется система дистанционного мониторинга лесов на площади 30 млн гектаров в 35 лесничествах. Благодаря космосъемкам инспекторы фиксируют и выявляют незаконные рубки в труднодоступных районах. Аналогичные задачи помогают выполнять и беспилотные летательные аппараты. Также леса патрулируют и с помощью авиации во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов.
— Начинается пожароопасный сезон, насколько регион к нему подготовлен, удастся ли избежать серьезного ущерба для лесов?
— Традиционно большая часть возгораний в лесах центральной группы районов возникает именно весной. Виной всему чаще всего халатность и беспечное обращение с огнем местных жителей. Учитывая серьезную антропогенную нагрузку на эту территорию, основной упор при подготовке к пожсезону мы делаем на оперативное обнаружение и тушение возгораний. Приобретаем новую спецтехнику и инвентарь благодаря нацпроекту «Экология», усиливаем патрулирование, активно развиваем дистанционный мониторинг. Особое внимание специалисты уделяют проведению разъяснительной работы с местным населением. В лесах устанавливают стенды и аншлаги с правилами поведения, организуют места отдыха для жителей.
В этом году благодаря поддержке Федерации и губернатора Александра Усса мы значительно усиливаем возможности краевого Лесопожарного центра. Это касается как создания новых подразделений и точек базирования авиации, так и значительного расширения штата десантников-пожарных. Благодаря этому мы на 1,6 млн гектаров увеличим авиационную зону охраны лесов, организуем там постоянное авипатрулирование; как результат сможем оперативно фиксировать очаги возгораний и доставлять туда бойцов лесного спецназа для тушения. Дополнительно укрепим и лесничества 119 лесными пожарными, которые помогут в борьбе с возгораниями в наземной зоне.
Сейчас все силы и средства центральной группы районов готовы к пожароопасному сезону. В этом году на страже лесов от огня центра региона будут 220 бойцов авиационных и наземных подразделений краевого Лесопожарного центра. На вооружении у них 84 единицы высокопроходимой спецтехники и более 700 единиц оборудования и средств связи. Контролировать ситуацию в небе будут 4 воздушных судна и 6 летчиков-наблюдателей. Все специалисты авиаслужбы уже прошли необходимую подготовку.
Активную помощь окажут и лесопользователи, которые теперь по закону обязаны тушить лесные пожары. Они готовы предоставить более 2500 обученных специалистов, 1287 единиц спецтехники как для ликвидации возгораний, так и для патрулирования.
В дистанционном режиме в наиболее горимых районах обстановку в лесах круглосуточно будут контролировать с помощью камер видеонаблюдения, установленных на вышках сотовой связи. Это позволит фиксировать возгорания на самых ранних стадиях и оперативно их ликвидировать.