Без громких лозунгов

Михаил Котюков успешно сдал главные политические экзамены. На губернаторских выборах он не стал «зачищать поляну», дав возможность проявить себя кандидатам от всех парламентских партий. Победил Котюков уверенно, но без перегибов: 70 % — результат из категории «золотой середины». Не ударил регион в грязь лицом и на президентских выборах, показав уверенную поддержку национального лидера при рекордной явке.

Ставка на Федерацию

В первый год губернаторства Михаил Котюков сделал стратегический акцент на укрепление отношений с ключевыми фигурами Правительства РФ. Именно на этом треке он достиг самых заметных результатов, что было вполне ожидаемо — опыт тринадцати лет работы в столице. В нынешней модели российской власти только поддержка федерального центра гарантирует краю устойчивое развитие.

Многочисленные визиты VIP-чиновников на берега Енисея подготовили почву для проведения президентского совещания по перспективам развития Красноярского края, состоявшегося 31 августа 2023 года. По его итогам Владимир Путин подписал перечень поручений, которые во многом определяют главные векторы работы команды Михаила Котюкова в ближайшие годы: от инфраструктурных проектов до развития внутреннего туризма.

В апреле авторитетное агентство «Минченко консалтинг» поставило красноярского губернатора на первое место в Сибирском федеральном округе в рейтинге политической устойчивости. Любопытно, что именно в канун годовщины возвращения Михаила Котюкова на берега Енисея впервые появились слухи о том, что его якобы могут забрать в новое Правительство РФ. Однако в Москву взяли Сергея Цивилева из соседней Кемеровской области, возглавившего министерство энергетики. Михаил Михайлович же остался работать в родном Красноярском крае.

Приоритеты и проблемы

30 мая Михаил Котюков впервые выступил с губернаторским посланием. По негласной традиции раньше губернаторы выступали с программными речами в апреле. В прошлом году послания ни от Александра Усса, ни от Михаила Котюкова не случилось, несмотря на то что согласно статье 90 Устава Красноярского края руководители региона должны выступать с такими посланиями ежегодно. Возможно, процессу помешала смена власти.

Нынешнее программное выступление должно было ответить, прежде всего, на вопрос о том, куда пойдет край в ближайшие годы. Как и ожидалось, Михаил Котюков в своем послании все ключевые краевые темы старался сопрягать с федеральным вектором. Губернатор сделал особый акцент на национальных проектах, решении демографической проблемы, поддержке опорных городов края, развитии передовых отраслей, ликвидации кадрового дефицита и т. п.

— Приоритетными задачами на ближайшие годы являются обеспечение технологического суверенитета, поддержка семей с детьми, семей участников СВО, образовательные проекты и поддержка талантов, улучшение экологии, ремонт и возведение инфраструктуры здравоохранения, наращивание темпов жилищного строительства в территориях края, развитие опорных городов, — подчеркнул губернатор Красноярского края Михаил Котюков.

Не сказать, что в БКЗ прозвучали прорывные вещи, однако региональной и муниципальной номенклатуре социально-экономические приоритеты первого лица, безусловно, должны помочь в работе.

— Программа, озвученная губернатором, опирается на три базовые точки, — отметил спикер Законодательного собрания Красноярского края Алексей Додатко. — Первая — потребности людей, интересы граждан, связанные с реальным улучшением жизни в крае. Вторая — национальные приоритеты развития, сформулированные на федеральном уровне, провозглашенные президентом в своем послании. Третья — накопленный потенциал края в производственной, социальной, инфраструктурной сфере, который должен стать отправной точкой дальнейшего развития. Эти три опорных пункта дают нам возможность сориентироваться по перспективам, а они сформированы глобальные, до 2030 года, то есть ровно в той логике, в которой президент ставит задачи перед всей страной.

При этом в экспертном сообществе Красноярья полуторачасовое выступление Михаила Котюкова в БКЗ вызвало немало вопросов.

— Глава региона упорно уходил от того, чтобы сформулировать итоги года своего правления. И он также упорно уходил от того, чтобы сформулировать какие-то стратегические направления. Котюков полностью похоронил все идеологическое наследие Усса. Он ни разу не произнес словосочетания «Енисейская Сибирь» и «комплексный инвестиционный проект», — отметил политолог Сергей Комарицын. — Меня разочаровал раздел о подготовке Красноярска к 400-летию. Очевидно, что наша власть не занимается никаким юбилеем. Указ о праздновании 400-летия Красноярска подписан в Москве 5 лет назад. Время прошло бесполезно и бессмысленно. И губернатор это фактически подтвердил.

Дефицит кадров

Возможно, самой серьезной проблемой, с которой столкнулся Михаил Котюков на капитанском мостике, стал острейший дефицит управленческих кадров. Вообще, тема нехватки компетентных специалистов в разных отраслях красной нитью прошла через все губернаторское послание. Дефицит кадров приводит ко многим неувязкам в работе власти и недовольству населения.

— Красноярский край с управленческой точки зрения нуждается в синхронизации. Нам нужна синхронизация системы образования и требований рынка труда. Строительства жилья с одновременным возведением социальной и другой инфраструктуры. Приоритетов работы власти с запросами людей. Уже утвержденных планов развития края с новыми национальными целями. Вижу своей задачей обеспечить эти процессы, — подчеркнул Михаил Котюков.

С большой натяжкой можно говорить и о полноценном формировании команды Михаила Котюкова. Формирование краевого правительства идет на редкость тягуче и долго. Большинство министров, работавших в правительстве еще при Александре Уссе, сохранили свои посты. Из новых лиц, которые появились в Сером доме, стоит выделить вице-премьеров Алексея Медведева и Сергея Кузьмина, но и они для местной номенклатуры пока остаются «темными лошадками». Причем о том, чем конкретно будут заниматься вице-премьеры краевого правительства, мы узнали только в феврале.

Нехватка эффективных управленцев негативно сказывается и на муниципальной политике. Михаил Котюков вроде бы и готов менять часть глав городов и районов, которые явно не соответствуют его требованиям, но, похоже, не может решить главный вопрос — на кого? Показательными стали ситуации в Канске, Минусинске и Емельяновском районе, где весной один за другим случились локальные муниципальные кризисы, которые были разрешены только в мае.

Одна из главных причин такого положения — явный дефицит муниципальных кадров. Несмотря на распиаренные программы по поиску перспективных управленцев и всевозможные «золотые резервы», как только дело доходит до поиска людей на ответственные посты, краевому начальству приходится скрести по сусекам и вздыхать о разрушенной в ельцинскую эпоху советской системе подготовки управленческих кадров.

Таким образом, можно отметить, что в середине 2024 года Михаил Котюков все еще находится в процессе поиска своего управленческого курса и особой губернаторской «фишки». Чтобы этот процесс был успешным, главе Красноярского края необходимы надежные и креативные партнеры, способные занять ключевые должности в региональном управлении. Время не ждет.