Как и в науке, она состоит из ряда показателей: инициатив горожан, новаторских идей, капитальных вложений, ответственности и грамотного распоряжения существующими ресурсами. О слагаемых формулы развития столицы края мы поговорили с Главой города Красноярска Эдхамом Акбулатовым.
— Эдхам Шукриевич, что, по вашему мнению, должно повышать эффективность работы строительного комплекса?
— Эффективность работы строительного комплекса — это прежде всего повышение уровня комфортности в любом городе страны. Нормативные акты, которые существуют сегодня, не всегда позволяют оперативно решать задачи, стоящие перед муниципалитетами, поэтому необходимо совершенствовать законодательство. В рамках Красноярского экономического форума 2016 года мы вместе с экспертами и главами крупнейших городов России обсудили и сформировали пакет инициатив по совершенствованию градостроительной политики. Они касались внесения изменений в градостроительный кодекс, земельный кодекс, закон о кадастре. В мае этого года губернатор Виктор Толоконский на заседании Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности представил эти предложения, а также ряд других Президенту РФ Владимиру Путину. По итогам Госсовета будут сформированы поручения главы государства, и я надеюсь, что в них будут отражены волнующие нас аспекты.
— Понятие «комфортность» включает в себя создание чистого зеленого мегаполиса с гармоничной средой, что делается в этом направлении?
— Все города мира сейчас думают над тем, как создать общественные пространства, ориентированные прежде всего на пешеходов. Решению этой задачи мы уделяем в Красноярске особое внимание. За период с 2013-го по 2015 годы в Красноярске было реконструировано и создано более 80 скверов, парков, бульваров и зеленых уголков, расположенных в шаговой доступности. Эти проекты направлены на создание и сохранение рекреационных зон. Формируя новые общественные пространства, мы убедились, что они востребованы горожанами. Более того, красноярцы лично принимают активное участие в создании таких участков, в проектах по преображению дворов и улиц. Безусловно, таким начинаниям нужна серьезная поддержка со стороны муниципалитета. Одним из элементов этой поддержки является конкурс «Самый благоустроенный район города», который в этом году проводится в третий раз. С каждым годом он становится популярнее: в 2014-м было подано 1400 заявок, в 2015-м — 2700. В текущем году подача заявок еще не завершена, но, по предварительным данным, их количество будет не меньше, чем в прошлые годы. Подчеркну, что благодаря конкурсу горожане получили возможность реализовать свои творческие идеи и поддерживать традиции добрососедства. Некоторые дворы можно по праву назвать объектами парковой архитектуры. Все выполнено благодаря таланту, силами самих горожан. И я считаю, что нам важно создавать все условия для того, чтобы стремление преображать свой двор, улицу, город в целом стало настоящим народным движением.
— Залог социально-экономической эффективности не только в сильной экономике, важно участие городского сообщества, вы согласны?
— Само по себе неравнодушие — это очень важный фактор развития города. В Красноярске огромное количество отзывчивых людей, которые хотят что-то изменить к лучшему и добиваются в этом успехов. Существует такая мудрость: «Город стоит, пока в нем есть хоть один праведник». Таким образом, многие добрые начинания реализуются благодаря инициативным неравнодушным людям, на которых ориентируются другие. И у нас в Красноярске есть такие люди. К примеру, представители красноярского отделения Всероссийской общественной организации «Трудовая доблесть России». В него входят красноярцы — Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, которые по своей инициативе проводят открытые уроки для школьников, конкурсы школьных сочинений. Благодаря ветеранам в 2015 году была издана книга «По зову сердца», посвященная героям 78-й добровольческой отдельной стрелковой бригады. Другой пример — спортивное движение «Воркаут», ориентированное на молодых ребят. Его представители принимали непосредственное участие в обсуждении и продвижении городского проекта «Турник в каждый двор». И сегодня сотни мальчишек хотят научиться исполнять трюки на самых обычных дворовых турниках. Недавно в Красноярске открылась Академия волонтерства, созданная на самодеятельной основе. Это место, где ребята генерируют свои инициативы, а в дальнейшем реализуют их.
— По вашему мнению, может ли бизнес-сообщество стать полноправным партнером Красноярска и горожан?
— Безусловно, современные тенденции таковы, что участие бизнеса в реализации проектов необходимо. На сегодняшний день в Красноярске реализуются эффективные практики взаимного сотрудничества власти и бизнеса в решении задач, касающихся переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечения местами в детских садах, создания качественно новой системы общественного транспорта, сохранения исторического наследия, формирования общественных пространств. Красноярск одним из первых городов в стране реализовал проект муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования. За период его реализации в частных детских центрах муниципалитетом выкуплено порядка 3 тысяч мест. Успешные формы партнерства с бизнесом реализуются в области благоустройства, формирования новых, интересных для всех категорий горожан общественных пространств. К примеру, развитие острова Татышев в части наполнения этого пространства спортивно-развлекательными услугами, формирование первого частного парка ландшафтного дизайна в микрорайоне Взлетка.
Портфель проектов муниципально-частного партнерства в Красноярске еще не очень большой, но мы понимаем, что этот путь является магистральным во многих сферах. Да, есть препятствия в области несовершенства правовой базы. Существует своеобразное «трехстороннее недоверие» — со стороны муниципальных структур, предпринимателей и горожан к подобным механизмам взаимодействия. Но нам необходимо выстраивать мосты общения, которые позволяют находить компромиссные решения и являются неотъемлемой чертой динамично развивающегося мегаполиса. Преимущества, которые возникают при реализации подобных отношений, убеждают, что именно в сотрудничестве муниципалитета, бизнеса и городского сообщества на правах партнеров можно выстроить стратегию эффективного развития.